改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。新形勢下，進一步全面深化改革必須找準要點、重點突破。

 市委八屆九次全會提出，把經濟體制改革作為重中之重，注重發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，狠抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，以重點突破帶動整體推進。 

緊扣內江實際，全會從完善產業(yè)結構提質升級體制機制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、深化國資國企改革、優(yōu)化經濟治理體系、完善高水平對外開放體制機制等方面作出部署。 

以產業(yè)結構升級為動力促增長潛力釋放 

推動產業(yè)深度轉型升級，是發(fā)展新質生產力的根本路徑。前期，內江堅持用好改革“關鍵一招”，不斷釋放經濟增長潛力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。   

“但受外部環(huán)境復雜性嚴峻性不確定性上升、有效需求不足、市場預期偏弱等多重因素影響，投資后勁不足、工業(yè)支撐乏力等問題逐步顯現(xiàn)，經濟社會高質量發(fā)展面臨系列困難和挑戰(zhàn)?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任李勇均直面當前發(fā)展問題。   

這些問題亟須以改革為動力，通過完善經濟發(fā)展的體制機制，增強經濟發(fā)展的動力活力加以解決。怎么做？李勇均提出了三個“抓手”：圍繞“軟建設”，推進重大政策落地見效；圍繞“硬投資”，加力謀劃高質量項目；圍繞“促融合”，持續(xù)提升縣域能級。   

市經信局黨組書記、局長章艷秋注意到，全會將推進重點產業(yè)“建圈強鏈”作為經濟體制改革的重要內容和首要工作。她認為，這抓住了關鍵，突出了重點，為加快培育新質生產力、推動經濟高質量發(fā)展提供了重要遵循和強大助力。   

今年7月底，省政府辦公廳印發(fā)了《關于建立重點產業(yè)鏈協(xié)同推進機制的通知》，明確了15條省重點產業(yè)鏈，并將內江列入8條產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展地。這說明，當前我市產業(yè)發(fā)展要更加順應時勢。   

對此，章艷秋建議，要注重構建產業(yè)（鏈）集群的整體競爭力。一方面要“從全局謀一域”，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。另一方面要“以一域服務全局”，積極參與國省重大區(qū)域產業(yè)鏈布局，參與省級重點產業(yè)建鏈補鏈延鏈強鏈，加快融入區(qū)域產業(yè)鏈，推動形成省市產業(yè)鏈上下游互動、左右岸協(xié)同的格局，為整體產業(yè)鏈創(chuàng)造價值。   

“還要統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)兩個主體作用。”章艷秋提出，要以“有為政府”+“有效市場”模式實現(xiàn)有效發(fā)展。   

民營經濟作為中國經濟的重要組成部分。市市場監(jiān)管局黨組書記、局長萬偉明確表示要咬定全年目標，貫徹“內江民營10條”，力爭“民營經濟增加值占比提升幅度”保持在全省前7名。 

以美鄉(xiāng)優(yōu)城為突破口促城鄉(xiāng)融合發(fā)展 

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。市委八屆五次全會以來，內江以美鄉(xiāng)優(yōu)城為重要突破口，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。   

“農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革是全面深化改革的重要內容，我們還要用好改革這一法寶，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重要突破口和關鍵點，推進鄉(xiāng)村全面振興。”市農業(yè)農村局黨組書記、局長李濟兵建議，要推進產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展高效特色產業(yè)，推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，促進實現(xiàn)“農區(qū)變景區(qū)”“田園變公園”“產品變禮品”。要深入實施農村面貌改善行動，暢通城鄉(xiāng)資源要素流動。   

促進農民收入穩(wěn)定增長，是改革的重要目標。對此，李濟兵認為要從深化農村土地制度改革、抓好農民工就業(yè)、盤活農村資源要素、落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制等方面發(fā)力。   

資中血橙是資中最大的特色農業(yè)。前不久，通過“四川觀察”的推介，讓科技含量高的資中血橙“滿血復活”。資中縣委副書記、縣長唐榮以此為切入口打開話匣子。   

那么發(fā)展資中血橙要怎么干？唐榮介紹，資中準備從小散果園改造、標準化種植、統(tǒng)一組織銷售、提升品牌價值、拓寬銷售渠道這五個方面發(fā)力，真正實現(xiàn)本地轉化加工。同時擴大血橙出口備案規(guī)模，將血橙出口到新加坡、菲律賓、中亞地區(qū)，與成都大學等院校合作開展血橙花青素、花青苷功能性研究，努力擦亮“資中血橙”這塊招牌，以血橙為切口帶動特色農業(yè)向品牌農業(yè)轉變升級。   

從農村到城市，近年來，內江探索的中心城區(qū)零星空閑土地盤活利用、集體土地征收“房票”安置等改革做法得到宣傳推廣。市住房城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長張標主動把握工作階段性特征，對如何突出住建工作貢獻有更加深入的思考。   

他建議要突出抓好保障和改善民生工作，以城市更新行動、建制鎮(zhèn)建設管理提升行動為突破點，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，切實補齊功能短板。以重點項目為抓手，重點做好電梯、排水、燃氣、建筑施工設備等8個方向設備更新項目資金申報工作，加快推進海綿城市試點、再生水試點工作、全國節(jié)水型城市建設、城市排水防澇治理等重點項目建設。全力以赴推進“保交樓”工作，奮力推動“兩大支柱”產業(yè)健康有序發(fā)展，深化建筑業(yè)供給側結構性改革，推動建筑業(yè)綠色轉型發(fā)展，探索城市綠色低碳發(fā)展的經驗模式。 

以招商引資為抓手促高水平對外開放 

招商引資是繁榮地方經濟、提升民眾生活水平的重要舉措。   

接過這個話題，市經合局黨組書記王昌雄作出分析，當前招商引資工作正面臨前所未有之變局，需要答好“三大考題”：如何規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，助力加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的考題；新形勢下，如何更好發(fā)揮市場機制作用，推動地方政府從“主導招商”向“引導招商”轉變的考題；地方政府如何順應市場發(fā)展規(guī)律，加快實現(xiàn)從“政策招商”向“服務招商”轉變的考題……   

王昌雄明白，這“三大考題”若不認真思考、主動破局，就可能會出現(xiàn)政策落實、執(zhí)行跑偏走樣，招商引資手段匱乏，引進不來大項目、好項目不利于產業(yè)集群發(fā)展，在新一輪的經濟發(fā)展浪潮中無法乘勢而上等一系列問題。要解決這些問題必須通過“改革做文章”，從以往給土地優(yōu)惠、給財政獎補、給稅收優(yōu)惠等老招商“三板斧”，向聚焦企業(yè)、項目落地發(fā)展所關注的建基金、給市場、降成本的新招商“三板斧”改變。   

“新形勢下，要求更高、競爭更加激烈。”這是威遠縣委書記蘭徐在開展招商工作過程中的深刻感受。他認為，要破解招商難題，唯有“改革”二字。   

那么威遠的打算是什么？蘭徐從四個方面作了介紹。組建產業(yè)投資集團，緊盯頁巖氣+、釩鈦+等“2+3”重點產業(yè)，切實為招商引資服務、為制造業(yè)發(fā)展賦能；組建產業(yè)投資基金、工業(yè)發(fā)展投資基金，為推進工業(yè)強縣、制造興縣提供資金支持；建立容錯糾錯、盡職免責機制，激勵黨員干部勇于擔當、積極作為；建立高素質、專業(yè)化職業(yè)經理人隊伍，推進資本招商、股權招商。